原产地证退证核查警示通报

退证查询是进口国海关对我国签证机构签发的原产证书进行核查，退证查询意味我国出口货物在进口国清关受阻，对于退证查询的货物国外海关采取暂缓给予关税优惠待遇、暂缓放行、收取保证金或征税等措施，给进出口企业增加了仓储、物流等方面的费用。为进一步提升签证质量，减少申报差错，降低退证查询率，现通报2019年度退证核查情况。

一、  退证查询核查内容

2019年度收到原产地证书退证核查内容涉及以下16个方面，请申报企业引起关注。

二、退证核查主要特点

（一）普惠制证书核查量激增

2019年普惠制证书核查均来自俄罗斯，同比增长10.6倍。所查询证书涉及的货物集中为初级农产品或水产品，如烤鳗鱼、烤紫菜、脱水大蒜和辣椒等。主要对申报价格质疑，核查要求我方提供收货人信息以及出口签证时的出口报关单信息，请广大出口企业务必如实申报。

（二）中国-东盟自贸协定原产地证书核查量减半

2019年，中国—东盟自贸协定升级版的实施对直运规则放宽等积极因素，切实降低了中国—东盟自贸协定原产地证书退证核查量。查询来自5个东盟成员国，分别为：印尼、越南、泰国、缅甸，其中印尼查询比例最高。

（三）警惕新的核查重点

核查内容占比排前六的分别为：证书真伪、货物描述未分列不同规格、原产地标准、直运规则、证书信息与商业单据不符、第三方质疑。原产地标准和原产国是原产地证书的核心内容，直接影响证书的有效性和对方海关是否给予关税减免。在中国—东盟自贸协定原产地退证核查中，原产地标准和原产国的质疑占14.93%。在其他优惠贸易安排项下原产地退证核查中，原产地标准和原产国的质疑占比高达81.82%。此类核查的主要原因为对方海关在查验过程中发现产品上有部分配件为非中国品牌的情况。例如货物上有“TOYOTA”字样。产品设备的数控系统中使用了“西门子”等国外品牌的非原产材料，而证书的原产地标准显示“WP”。此外，近期印尼海关因进口商未按其相关国内法律规定，在报关后的3个工作日之内提交原产地证书正本导致的原产地退证核查激增。

为此提醒广大出口企业，在申请原产地证书时请严格按照对应原产地证书填制规范填制，不要盲目跟从客户要求，对于申报内容和栏目有质疑的，请提前与签证机构沟通确认，并请关注以下几点：

1、近期印尼海关因进口商未按其相关国内法律规定，在报关后的3个工作日之内提交原产地证书正本导致的原产地退证核查激增，请及时将证书正本提供给客户。

2、中国—东盟原产地证书被客户退回的，请务必确认退回原因，核实证书是否曾提交给对方海关审核，以防二次核查。

3、发票金额等敏感栏目务必如实申报，不要盲目跟从客户要求低报或高报的不合理要求，部分海关核查时会要求提供出口报关信息比对。

4、货物唛头、零配件以及数控系统中等含有非中国品牌字样，需格外关注，提前与签证机构沟通确认产地标准。